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东南亚在美中之间的“安全与生意”两条路

2026-08-22 323

我们看到菲律宾、新加坡、柬埔寨正在加强与美国的安全联系,越南也在逐步靠近美国的轨道上。尽管这些国家长期与中国有密切经贸往来,但近年来在军事合作和演习上更频繁地与美方及其盟友互动,以换取安全感与政治背书。菲律宾把EDCA基地从5处扩至9处,美军与盟友增派兵力并带来更多先进武器,日澳新法加等国也参与大规模演习,日本甚至首次以正式成员身份在菲律宾参加实弹反舰导弹射击。美国还部署了海马斯、中程火力与新型反舰系统等装备——对当地政府来说,这些并非情怀,而是能带来可见的安全保障。

新加坡则走稳健路线。在2026年香格里拉对话期间,美方高层登上美军两栖舰艇,明确传递美军将长期存在亚太的信号。多年来美方舰艇常年在樟宜等地停靠,2026年又借美新建交60周年之机,双方再度确认舰艇轮换和反潜巡逻的常态化运作,让新加坡的安全账单写得清清楚楚。

柬埔寨的情况更像同时向外释放信号:美国军舰进入由中国资助整修的云壤(里姆)港,军事演习在恢复,海上训练与军事教育交流增多;同时洪玛奈政府又与中国展开高层对话并互访。云壤港的官员公开强调该地并非任何一方的“专属”,意在表明这里对外开放、多方可用的姿态。

越南方面,官员对美方表示希望深化全面战略伙伴关系,推进市场准入与数字经济合作,但在一些敏感问题上也会立即反应以避免冲突,例如在被贴上“关税避税风险”标签后,越方重申愿意配合反欺诈但要求规则公平。现实是,越南的工厂供应链与设备大量依赖中国;无论是原材料还是零部件,很多制造业环节都离不开中国。

数据也反映了这种双轨格局:2026年上半年,中国—东盟双边贸易额超过4.34万亿元人民币,同比增长18.2%,东盟长期以来是中国的最大贸易伙伴。柬埔寨上半年对华贸易近94亿美元、增长显著,而同期对美仅约23亿美元。越南上半年对美出口约600亿美元,但对华进口规模更大,许多出口企业的核心投入来自中国。越南2025全年货物进出口总额大幅增长,外资企业在出口中占比很高,这些工厂依赖的供应链往往扎根于中国。

归根结底,东南亚国家的逻辑很直白:政府需要美国提供的安全保障与外交杠杆,但大众更关心工厂订单、就业和产业链稳定。因此把安全政策向美方倾斜,并不等于与中国在经贸上决裂。大多数东南亚决策者选择“骑墙”策略——尽量从两边都争取好处,避免激化对立。多家智库调研显示,区域内的主流态度是保持平衡、走多元化路线:哪里市场大、技术强就合作,安全上适当买保险,经济上仍把账本和供应链放在首位。

所谓“倒向美国”,在很多情况下不过是加重了安全合作的分量;但真正决定这些国家走向的,还是实实在在的贸易、工厂与供应链关系。

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